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索 引 号: 000014349/2020-1296461 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 铜仁市万山区人民政府办公室 万博手机登录:印发万山区2020年地质灾害防治方案的通知
文  号: 万府办发〔2020〕31号

铜仁市万山区人民政府办公室 万博手机登录:印发万山区2020年地质灾害防治方案的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处,经济开发区、谢桥新区管委会,区人民政府有关工作部门:   

《万山区2020年地质灾害防治方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请抓好贯彻落实


2020414


万山区2020年地质灾害防治方案


为切实做好我区2020年地质灾害防治工作,避免和减少地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,促进社会和经济的可持续发展,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394)、《贵州省地质环境管理条例》等有关法律法规要求和中央、省、市地质灾害防治工作会议和文件精神,结合我区实际,特制定本方案。

一、2019年地质灾害概况及地质灾害预报评价

(一)地质灾害概况。2019年全区在册地质灾害隐患点未发生地质灾害人员伤亡。与2018年相比基本相当,在册地质灾害隐患点未发生因灾死亡、伤亡和较大经济损失。

(二)地质灾害预报评价。2019年区自然资源局、气象局互通信息,准确预报全区气象,全年在册地质灾害隐患点未因灾发生重大人员和财产损失,区域性预报准确程度较高。

二、2020年全区地质灾害隐患基本情况

根据前期地质灾害详细调查成果和今年开展的地质灾害汛前排查工作情况,我区现共有地质灾害隐患点61处,其中滑坡隐患点39处,崩塌隐患点9,地面塌陷隐患点13处,威胁人数6116人,潜在经济损失约37210万元详见附件1)。

三、2020年万山区地质灾害防范期和防范重点

(一)重点防范期预测。

1.我区地质灾害发生受降雨影响十分明显,全区地质灾害防治工作以汛期(5-10月)为重点防范期。

2.工程建设活动是诱发我区地质灾害发生重要因素因此对地质环境破坏强烈的各类工程建设项目(特别是农村公路建设),应以整个施工期为重点防范期。

(二)遥感解译重点防范区。

1.盆架山中朝溪一带。

2.深冲中华山阳桥庙湾一带。

3.万山镇采空区。

4.岩屋坪采空区。

5.玛瑝山大坪地幔一带。

(三)重点防范点。

1.万山镇民族中学塌陷、东门特中塌陷、四新堂塌陷

2.谢桥街道办事处保家楼滑坡、六必冲滑坡

3.仁山街道办事处塘边小学塌陷、开天玉铜崩塌

4.大坪乡盐井小院子滑坡、盐井大院子滑坡、白果矮龙滑坡、地幔腊树坪滑坡、伞江滑坡、水塘坡滑坡

5.敖寨乡瓦田滑坡、上格寨滑坡、油榨冲滑坡、金家场崩塌

6.黄道乡原大榜小学滑坡、锁溪村中黄茶组黄茶滑坡、白屋场邦美森滑坡、白岩哪组白岩哪崩塌

7.下溪乡车田滑坡、大面坡滑坡、盆驾山滑坡、麦禾溪滑坡、界山滑坡

8.鱼塘乡漆树湾滑坡

9.丹都街道办事处温溪江滑坡

10.各旅游景区是地质灾害防范的重点。

11.在人为工程建设过程中,开挖削坡、高边坡等极易造成边坡失稳,有可能引发地质灾害。

(四)主要交通干线。

1.万山郭家至黄道公路扩建段

2.大坪乡政府至地幔公路改造段

3.敖寨乡邓楠公路(敖寨粮站至敖家湾)段

4.茶店至垢溪公路段

5.铜锣至岩、洋保田至铁门、兴隆村至盆架山公路段

6.谢桥至老山口城市快速干道茶店段

四、主要防治措施

(一)强化组织领导,明确责任分工。

为有效推进地质灾害防治工作,区政府成立了区地质灾害防治指挥部,统一领导全区的地质灾害防治与应急工作,指挥部办公室设在区自然资源局,具体负责全区地质灾害防治工作的统筹安排协调工作。各成员单位及工作职责如下:

乡镇(街道):各乡镇(街道)人民政府(办事处)是本行政区域地质灾害防治责任主体,政府(办事处)主要负责人是地质灾害防治的第一责任人。负责组织开展动态巡查,完善检查预报网络,提高群策群防水平,建立地质灾害防治专项资金,科学开展工程治理或搬迁避让。负责做好突发性地质灾害抢险救援,快速有效组织临灾避险。加强地质灾害队伍建设,建立和完善地质灾害抢险应急指挥中心,积极推进科技创新,加强防灾知识宣传普及和培训。负责将落实情况列入督查工作的重要内容,每年至少对地质灾害防治工作进行一次专项督查检查。

区自然资源局:负责全区地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督工作,组织编制全区地质灾害防治规划并指导实施,指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、排查、祥查。组织开展群测群防、专业监测和预警预报工作,发布地质灾害气象风险预警;指导重大地质灾害险情的避险撤离和隐患治理工作;组织专家对人类工程活动引发的地质灾害进行成因分析论证认定,参与和配合有关部门查处人类工程活动引发地质灾害的责任事故,并提出对有关责任人的处理建议;组织地质灾害防治知识进行宣传培训;适时通报地质灾害防治情况,承担指导地质灾害应急救援技术工作,督促风景名胜区和地质公园等自然保护地地质灾害隐患排查、巡查、复查、监测和治理,以及林业行业建设工程地质灾害防治相关工作。

区委编办:负责按照区委、区政府和区地质灾害防治指挥部决策部署,落实地质灾害防治队伍、人员编制,充实基层地质灾害防治工作力量。

区发展改革局:负责将地质灾害防治工作纳入全区国民经济和社会发展规划;在进行地质灾害易发区内重大工程项目和重点工程审批管理时,简化程序、优先安排地质灾害防治项目。

区财政局:负责筹措、管理和拨付地质灾害防治费用,按国家和省、市有关规定安排地质灾害防治资金,并对财政投入资金使用情况进行监督检查。

区民政局:负责申请、筹集、管理、分配救灾款物并监督使用;负责指导地质灾害防治社会团体的建立及其日常活动;协助乡镇(街道)人民政府(办事处)做好受灾群众转移安置、生活安排、生活救助、灾后重建等工作。

区教育局:负责督促区内各类学校对周边地质灾害隐患进行排查、巡查、复查、监测;督促指导各教学单位对威胁师生安全的地质灾害进行治理;适时组织师生开展地质灾害防治知识教育培训。

区人力资源社会保障局:负责配合区自然资源局开展评先选优活动,对在地质灾害防治工作中表现突出的集体、个人给予表彰和奖励,构建地质灾害防治工作优秀人才激励机制。

区工业和商务局:负责督促指导管辖范围内工业企业的地质灾害防治工作。

区住房和城乡建设局:负责督促管辖范围内各建筑行业在建项目地质灾害危险性评估;负责管辖范围内建筑行业地质灾害隐患排查、巡查、复查和隐患消除工作。

区交通运输局:负责督促交通项目业主单位配套实施地质灾害防治工程,确保公路、水路在建工程和道路场站安全;参加地质灾害应急救援时,负责受损运输线路修复保畅任务,保证救灾人员、物资及时送达。

区水务局:负责提供水情、汛情监测预报信息组织修复灾损水利工程设施;处置地质灾害引发的次生洪涝灾害;督促水利建设项目配套建设地质灾害治理工程。

区卫生健康局:负责督促指导各级医疗机构和疾病防控机构开展地质灾害防治工作,组织指导重大地质灾害紧急医学救援工作。

区应急管理局:负责督促指导生产经营活动单位开展地质灾害隐患排查、监测和治理;负责牵头建立全区统一的地质灾害应急管理信息系统,健全地质灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情;负责组织指导较大地质灾害应急救援工作;负责通报地震信息,配合开展地震风险区、地震影响区次生地质灾害隐患排查、巡查。

文体广电旅游局、区融媒体中心负责组织、指导新闻单位开展宣传报道,加强对社会舆论的引导;普及地质灾害防治知识,提高群众识灾、辩灾、报灾、避灾能力。

区扶贫办:根据区自然资源局提供的全区地质灾害威胁分布点情况,负责查明并提区内建档立卡贫困户底数及名单,并将其中受地质灾害威胁的群众优先纳入易地扶贫搬迁安置计划;指导地质灾害移民实施方案的编制,将受地质灾害威胁的城乡居民按政策规定优先纳入生态移民搬迁范围;做好异地移民搬迁安置点的地质灾害危险性评估及相关防治工作;督促指导地质灾害移民建设项目竣工验收。

区气象局:负责及时提供降雨趋势预报分析资料,发布和传递强降水天气预警;会同区自然资源局开展地质灾害气象预报预警,发布地质灾害气象风险预警信息。

市公安局万山分局:当地质灾害发生时,负责组织指挥、协调调度各级公安、消防部门参与抢险救灾;配合各乡镇(街道)疏散、撤离受地质灾害威胁群众;维护灾区社会治安,实施灾区交通疏导,依法打击灾区违法犯罪活动,预防和处置因灾引发的群体性事件

市生态环境局万山分局:负责指导做好地质灾害次生环境突发事件应急处置工作。

(二)强化预测预警,完善防治体系。

群测群防是防范地质灾害的主要措施之一,目前我区已基本建立了区、乡镇(街道)及村组三级群测群防网络。在总结以往工作经验的基础上,今年各乡镇(街道)应进一步规范与完善群测群防体系建设,从深度和广度上落实群测群防各项制度和措施,使地质灾害群测群防工作进一步规范,群测群防监测信息数据进一步精准为提高我区地质灾害防治工作奠定基础。

(三)强化宣传培训,增强防范能力。

各乡镇(街道)和区自然资源局要扎实做好地质灾害防治宣传、培训工作,利用4.22土地日5.12防灾日6.25地球日等特殊时点加强宣传,普及地质灾害防治基本知识,进一步增强广大干部群众对地质灾害的防范意识,提高全民防灾抗灾能力。各有关部门要严格执行矿山环境保护与综合治理制度、建设项目地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程三同时制度,凡是在地质灾害容易发生区内进行工程建设和编制城市总体规划、集镇和村庄规划时,必须进行地质灾害危险性评估,从源头上控制或减少人为因素引发地质灾害发生;凡是人为工程活动引发的地质灾害,按照谁引发、谁治理、谁负责”的原则由责任单位承担责任和费用,区自然资源局要按照《地质灾害防治条例》有关规定,加大人为工程活动引发地质灾害的查处力度。

(四)严防死守,狠抓汛期防治。

汛期是地质灾害爆发的重点时期,各乡镇(街道)和有关部门必须牢牢把握这个重点,集中人力、财力和物力,按照属地管理、分级负责的原则,结合本方案要求,从组织、人员、信息、经费、措施与物资保障等方面,扎实做好今年汛期地质灾害防治工作,并强化工作监督;建立健全科学的防灾体系,做到时时有人管、处处有人防。要建立完善防灾应急救援体系,严格执行《铜仁市万山区地质灾害防治工作制度》规定的汛期24小时值班、速报、险情巡查、灾情速报、行政首长负责制等工作制度,严肃工作纪律,对巡查中新发现可能危及人民生命财产安全的隐患点,要及时报请区地质灾害防治办公室开展快速调查和论证,并按照论证结论意见落实好防灾减灾措施;发现重大异常情况,要及时向区人民政府报告,必要时可先期采取及时果断的应急措施,确保人民群众的生命财产安全。区气象局要强化汛期气象预警预报,扩大手机群发短信覆盖面,提高预报精度。各乡镇(街道)应组织或指定一支抢险救灾应急队伍,以备担任突发性地质灾害抢险救灾任务。


附件:1.万山区2020年度地质灾害隐患点统计表.xls

         2.万山区2020年度地质灾害防治行政体系表.xls





 




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